秀林部落裡的民宿有什麼不同?原住民族地區民宿的規模上限、傳統建築與登記規定
秀林鄉屬於行政院核定的原住民族地區,依交通部民宿管理辦法(2024 年 12 月 19 日修正),這裡的民宿可以經營到客房 15 間以下、客房總樓地板面積 400 平方公尺以下,比一般地區的 8 間、240 平方公尺寬。具原住民身分者在部落範圍申請民宿,可依第 13 條以結構安全鑑定與簡易消防設備配置圖替代部分文件;具原住民族傳統建築特色的地下樓層,經認定後也可設客房。入住前看懂登記證與安全設備,就能分辨合法民宿。
原住民族地區民宿,是指設在行政院核定的原住民族地區、適用民宿管理辦法特別規定的民宿;花蓮縣秀林鄉的九個村都在這個範圍內。這一則依全國法規資料庫的民宿管理辦法(2024 年 12 月 19 日修正)、原住民族委員會的原住民族地區公告,以及秀林鄉公所的鄉情介紹整理,說明秀林部落裡的民宿在法規上和一般地區有什麼不同。
重點整理
- 依原住民族委員會,行政院在 2002 年 4 月 16 日核定 55 個鄉(鎮、市)為原住民地區,花蓮縣秀林鄉列在其中。
- 依秀林鄉公所「地方人文」,秀林鄉人口一萬五千多人,太魯閣族占九成以上,轄有文蘭、銅門、水源、佳民、景美、富世、崇德、和平、秀林九個村。
- 依民宿管理辦法第 4 條,原住民族地區的民宿可經營客房 15 間以下、客房總樓地板面積 400 平方公尺以下;一般地區是 8 間、240 平方公尺。
- 依民宿管理辦法第 13 條,具原住民身分者在原住民族地區的部落範圍申請民宿,經花蓮縣政府認定確無危險之虞,可先以結構安全鑑定證明與簡易消防安全設備配置圖替代建築使用證明文件,並每年報備查。
- 依民宿管理辦法第 8 條,民宿客房原則上不得設在地下樓層,但經原住民族主管機關認定具原住民族傳統建築特色者,可以例外。
秀林算不算原住民族地區?
算。原住民族委員會公布的 55 個原住民族地區中,花蓮縣的 13 個鄉鎮市都在名單上,秀林鄉是其中之一。
秀林鄉公所介紹,秀林是花蓮縣面積最大的鄉,族人早年在河階地與山中緩坡建立部落,日治時期以後多次遷徙,今天多住在低山與平地的部落裡,民宿也常在部落之中。
原住民族地區的民宿可以經營多大?
可以比一般地區大,但仍有上限。民宿管理辦法第 4 條的規定如下:
| 地區 | 客房數 | 客房總樓地板面積 |
|---|---|---|
| 一般地區 | 8 間以下 | 240 平方公尺以下 |
| 原住民族地區、觀光地區、偏遠地區等 | 15 間以下 | 400 平方公尺以下 |
| 上述地區以農舍經營 | 15 間以下 | 300 平方公尺以下 |
同一辦法第 8 條也規定,民宿要由建築物的實際使用者自行經營,並以一家為限。房間數明顯超過 15 間的住宿,就不是民宿,而應是旅館等其他類型。
部落裡的傳統家屋可以當民宿嗎?
可以,但要經過認定。民宿管理辦法第 8 條規定,客房原則上不得設在地下樓層;經當地原住民族主管機關認定具原住民族傳統建築特色,並由縣政府會同建築主管機關認定不違反建築法令者,可以例外。原住民族委員會介紹,太魯閣族的南投原鄉有半穴居式木屋,遷到花蓮後發展出竹壁式家屋。
另外,部落裡不少老房子沒有使用執照。第 13 條讓具原住民身分的申請人,可以先用技師或建築師的結構安全鑑定與消防配置圖替代,但每年都要再報縣政府備查。
入住前,要確認哪些安全設備?
- 消防設備:依第 6 條,地方未另訂自治法規時,民宿每間客房與樓梯間、走廊要有緊急照明,要裝火警自動警報設備或住宅用火災警報器,並配置滅火器兩具以上。
- 責任保險:依第 24 條,民宿經營者要投保責任保險。訂房時可以直接詢問投保情形。
- 登記證:依第 27 條,民宿登記證要放在門廳明顯處,專用標識牌放在建築物外部。
常見問題
秀林鄉的民宿經營者一定是原住民嗎?
不一定。民宿管理辦法沒有限定經營者的族群身分,但第 13 條以結構安全鑑定替代文件的做法,只適用具原住民身分者在部落範圍內申請的民宿。
民宿登記證上會寫哪些資料?
依民宿管理辦法第 14 條,民宿登記證要記載民宿名稱、地址、經營者姓名、核准登記日期文號與登記證編號,入住時可以對照訂房時看到的名稱與地址。
原住民族地區的民宿可以設在集合住宅裡嗎?
原則上不行。民宿管理辦法第 8 條規定民宿不得設在集合住宅,只有以社區內整棟建築物申請、並取得區分所有權人會議同意時,花蓮縣政府才可以附條件核准。
